মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাজনীতিতে আগামী দুই বছর এক ভিন্ন ধরনের অচলাবস্থা তৈরি হতে যাচ্ছে। প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প এবং ডেমোক্র্যাটদের নিয়ন্ত্রণে থাকা কংগ্রেসের মধ্যে সংঘাত অনিবার্য। এই সংঘাত বুঝতে হলে যুক্তরাষ্ট্রের শাসনব্যবস্থার প্রচলিত ধারণাগুলো বাদ দিতে হবে। কারণ, আধুনিক ইতিহাসে এমন কোনো নজির নেই যেখানে একজন সম্পূর্ণ লেনদেনমুখী পপুলিস্ট নেতা, যিনি প্রচলিত আদর্শিক গোঁড়ামি থেকে মুক্ত, তাকে এমন একটি আইনসভার সঙ্গে ক্ষমতা ভাগাভাগি করতে হচ্ছে যা তাঁর প্রতি দলগতভাবে শত্রুভাবাপন্ন।

প্রচলিত ধারণা হলো, এই পরিস্থিতিতে সরকার অচল হয়ে পড়বে। কিন্তু বাস্তবতা ভিন্ন। ট্রাম্প রাজনীতিকে রক্ষণশীল মতাদর্শ বা সাংবিধানিক সংযমের চোখে দেখেন না; তিনি দেখেন লেনদেনের চোখে। ফলে তাঁর শাসন নিষ্ক্রিয় অচলাবস্থায় নয়, বরং লেনদেনমুখী দ্বিদলীয়তা এবং নির্বাহী এককতন্ত্রের এক আক্রমণাত্মক ও অস্থির মিশ্রণে পরিচালিত হবে।

দেশের অভ্যন্তরে আদর্শিক সীমানা ঝাপসা হয়ে যাবে। কয়েক দশক ধরে রিপাবলিকান পার্টি সীমিত সরকার ও মুক্ত বাজারের প্রতি অঙ্গীকারের মাধ্যমে পরিচিত ছিল। ট্রাম্প এক দশকে সেই ঐকমত্য ভেঙে দিয়েছেন। ডেমোক্র্যাটদের নিয়ন্ত্রণে থাকা প্রতিনিধি পরিষদ ও সিনেটের মুখোমুখি হয়ে তিনি প্রচলিত রক্ষণশীল নীতির প্রতি কোনো দলীয় আনুগত্য বোধ করবেন না। বরং তিনি পপুলিস্ট মিলের ক্ষেত্রগুলো খুঁজবেন।

বিশাল অবকাঠামো ব্যয়, সংরক্ষণবাদী বাণিজ্য নীতি এবং দেশীয় উৎপাদন রক্ষায় আক্রমণাত্মক রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপের ক্ষেত্রে ট্রাম্প প্রায়ই ডেমোক্র্যাটদের কেন্দ্র-বামের কাছাকাছি, সাবেক প্রেসিডেন্ট রোনাল্ড রিগ্যানের উত্তরাধিকারের চেয়ে। তিনি বিরোধী দলকে চ্যালেঞ্জ জানাবেন যেন তারা এমন আইনের বিরুদ্ধে ভোট দেয় যা তাদের জেলায় লক্ষ লক্ষ ডলার ঢালবে বা তাদের শ্রমিক শ্রেণির ভোটারদের সুরক্ষায় শুল্ক আরোপ করে। এটি হবে একটি অস্থায়ী, ইস্যুভিত্তিক ও লেনদেনমুখী অস্বাভাবিক জোট—যা পপুলিস্ট প্রেসিডেন্ট এবং ঝুঁকিপূর্ণ কংগ্রেসীয় সংখ্যাগরিষ্ঠ উভয়ের জন্য জয়ের দৃশ্য তৈরি করার জন্য ডিজাইন করা হবে।

তবে যেখানে এই লেনদেন ব্যর্থ হবে, সেখানে মঞ্চ আইনসভা থেকে নির্বাহী নিয়ন্ত্রিত প্রশাসনিক রাষ্ট্রে সরে যাবে। ট্রাম্প বিভক্ত সরকারের প্রচলিত সীমানা মেনে নেবেন না। প্রয়োজনে তিনি ডিক্রি জারি করে শাসন করবেন। নির্বাহী আদেশ, জরুরি অবস্থা ঘোষণা এবং ফেডারেল আইনের ব্যাপক ব্যাখ্যা ব্যবহার করে তিনি একগুঁয়ে ক্যাপিটল হিলকে এড়িয়ে যাবেন। প্রশাসন ডেমোক্র্যাট নেতৃত্বকে চ্যালেঞ্জ জানাবে যেন তারা সরকারকে ফেডারেল আদালতে জড়িয়ে দেয়, যার ফলে বিচার বিভাগের ধীরগতিকে রাজনৈতিক অস্ত্রে পরিণত করা হয়।

তবে এই ভঙ্গুর সাংবিধানিক কাঠামোর আসল পরীক্ষা দেশের অভ্যন্তরে হবে না। এটি হবে বিদেশে, বিশেষ করে মধ্যপ্রাচ্যের অস্থির বিস্তীর্ণ অঞ্চলে, যেখানে নির্বাহী শাখা সর্বাধিক সাংবিধানিক স্বাধীনতা ভোগ করে।

তাৎক্ষণিক সংঘাতের কেন্দ্রে রয়েছে ইরান। ট্রাম্পের নীতি সর্বোচ্চ অর্থনৈতিক চাপ এবং অত্যন্ত অপ্রত্যাশিত, অপ্রতিসম কৌশলগত প্রতিরোধের ভিত্তির উপর দাঁড়িয়ে আছে। এই অবস্থান প্রতিপক্ষকে ভারসাম্যহীন রাখার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। কিন্তু ডেমোক্র্যাটদের নিয়ন্ত্রণাধীন কংগ্রেস ঐতিহাসিকভাবে বহুপাক্ষিক কূটনীতির কাঠামোর প্রতি অনুরক্ত এবং কংগ্রেসের অনুমোদন ছাড়া বিদেশি জড়িতার ব্যাপারে অত্যন্ত সতর্ক। তারা এই অপ্রত্যাশিততাকে কৌশলগত সম্পদ নয়, বরং অস্তিত্বগত বিপদ হিসেবে দেখবে।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ১৯৭৩ সালের ওয়ার পাওয়ার্স রেজোলিউশন নিয়ে ঐতিহাসিক সাংবিধানিক সংঘাতের দিকে এগিয়ে যাচ্ছে। ডেমোক্র্যাট সংখ্যাগরিষ্ঠরা কমান্ডার-ইন-চিফের চারপাশে আইনি বেড়া দিতে এবং সামরিক তৎপরতা বন্ধ বা তেহরানের বিরুদ্ধে একপাক্ষিক উত্তেজনা স্পষ্টভাবে নিষিদ্ধ করতে অর্থনৈতিক ক্ষমতা আক্রমণাত্মকভাবে ব্যবহার করবে। ট্রাম্প এই আইনগত সীমাবদ্ধতার প্রচেষ্টাকে প্রকাশ্যে অবজ্ঞা করবেন। সংবিধানের দ্বিতীয় অনুচ্ছেদের নির্বাহী ক্ষমতার সম্পূর্ণ, প্রায় অনিয়ন্ত্রিত ব্যাখ্যা দিয়ে তিনি যুক্তি দেবেন যে আধুনিক ভূ-রাজনৈতিক হুমকির জন্য নির্বাহী তৎপরতা প্রয়োজন, কংগ্রেসীয় কমিটির শাসন নয়। যখন রকেট উড়বে, প্রেসিডেন্ট একপাক্ষিকভাবে কাজ করবেন, কংগ্রেসকে অর্থহীন একাডেমিক বিতর্কে রেখে যাবেন।

এই পুরো নাটকের উপর ঝুলে আছে চূড়ান্ত সাংবিধানিক অস্ত্র: কংগ্রেসের অভিশংসনের হুমকি। ওয়াশিংটনে যেখানে প্রতিনিধি পরিষদ ও সিনেট উভয়ই প্রেসিডেন্টের বিরোধীদের নিয়ন্ত্রণে, সেখানে তদারকি শাসনের হাতিয়ার হওয়া বন্ধ করে দলীয় রাজনৈতিক ধ্বংসের ইঞ্জিন হয়ে উঠবে।

ডেমোক্র্যাট কংগ্রেসীয় কমিটির চেয়ারম্যানরা সাবপোনা ও তদন্তের এক নিরলস, বহুমুখী অভিযান শুরু করবেন। ট্রাম্পের মন্ত্রিসভার প্রতিটি সদস্যকে স্থায়ী জিজ্ঞাসাবাদের মধ্যে থাকতে হবে; প্রতিটি পররাষ্ট্রনীতি সিদ্ধান্ত উচ্চ অপরাধ ও অসদাচরণের জন্য নিরীক্ষা করা হবে। প্রতিনিধি পরিষদ প্রায় নিশ্চিতভাবে অভিশংসনের ধারা প্রস্তুত করবে, যা বিরল অসদাচরণের জন্য অসাধারণ প্রতিকার হিসেবে নয়, বরং রাজনৈতিক অসম্মতির জন্য রুটিন শাস্তি হিসেবে ব্যবহৃত হবে।

তবে এই কৌশল বিরোধীদের জন্য গুরুতর ঝুঁকি বহন করে। ট্রাম্প প্রাতিষ্ঠানিক যুদ্ধকে ভয় পান না; তিনি এতে উজ্জীবিত হন। তিনি কংগ্রেসীয় তদন্তের দৃশ্যকে জনসাধারণের অভিযোগের নাট্যে রূপান্তরিত করবেন। তাঁর সমর্থকদের কাছে, শত্রুভাবাপন্ন কংগ্রেসকে সমান শাখার সরকার হিসেবে নয়, বরং বিস্মৃত আমেরিকান ভোটারের ইচ্ছাকে বানচালকারী একটি অবৈধ, প্রতিবন্ধকতামূলক গোষ্ঠী হিসেবে চিত্রিত করা হবে।

সিনেটের কাঠামোগত গণিত অনুযায়ী প্রেসিডেন্টকে অপসারণের জন্য দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা প্রয়োজন, তাই ওভাল অফিস থেকে প্রকৃত বিতাড়ন পরিসংখ্যানগতভাবে একটি কল্পনা। ফলে অভিশংসন অপসারণ নয়, বরং প্রাতিষ্ঠানিক ঘর্ষণের একটি স্থায়ী অবস্থা তৈরি করবে।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যে পর্বে প্রবেশ করতে যাচ্ছে তা দুই বছরের আইনগত নিষ্ক্রিয়তা নয়, বরং চিরন্তন ব্রিংকম্যানশিপের একটি পর্যায়। এটি এমন একটি যুগ হবে যেখানে শাসন কেবল সাংবিধানিক সংকটের মধ্যবর্তী সংকীর্ণ, অস্থির বিরতিতে ঘটবে। মার্কিন ব্যবস্থা প্রাতিষ্ঠানিক উত্তেজনা সহ্য করার জন্য তৈরি, কিন্তু এটি কার্যকর হতে প্রাতিষ্ঠানিক সীমানার প্রতি মৌলিক শ্রদ্ধাও প্রয়োজন। হোয়াইট হাউসে একজন লেনদেনমুখী পপুলিস্ট প্রেসিডেন্ট এবং ক্যাপিটল হিলে একটি শত্রুভাবাপন্ন সেনাবাহিনী নিয়ে এই সীমানাগুলোকে আগের যেকোনো সময়ের চেয়ে বেশি পরীক্ষা করা হবে। কাঠামো টিকে থাকবে, কিন্তু ভিত্তি কেঁপে উঠবে।

এই নিবন্ধে প্রকাশিত মতামত লেখকের নিজস্ব এবং এটি আল জাজিরার সম্পাদকীয় অবস্থানকে প্রতিফলিত করে না।